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淮北市紧抓被列为安徽省产城一体化试点市机遇,借鉴外地经验,立足自身实际,力促产业发展与城市发展良性互动,以“7个坚持”推进新型城镇化。
一是坚持产城融合。坚持产城一体、产城融合的理念,促进新型工业化和新型城镇化良性互动。以东部新城建设为契机,加快建设和完善城区功能,快速聚集人气,在提升人居环境、加强产业支撑、完善社会保障、丰富生活方式等方面,完成“乡”到“城”的转变,实现“产”与“城”的融合。
二是坚持规划引领。淮北市新型城镇化规划充分借鉴其他地区的经验,立足优化空间功能布局,高标准开展规划设计,明确功能区划和产业布局,完善产业发展规划、控制性详细规划和重要地段的设计,同时,细化各类专项规划,实现实验区控规的全覆盖。
三是坚持产业带动。产业是促进劳动力集聚的基础,是加快新型城镇化的关键。淮北市坚持以经济建设为中心,因地制宜,围绕青龙山综合交通枢纽建设,发展现代物流业;依托东部新区智慧城市建设,大力发展电子信息业以及会展业、科技研发、商务办公等多元化现代服务业;不断做强主导产业,推动相关产业集聚发展,积极培育新兴产业,促进产业结构升级。
四是坚持以人为本。新型城镇化建设的目的是为人服务,淮北市牢固树立以人为本的思想,建设适宜人居的优美环境,力争形成良好的人本氛围。积极开展生态环境修复工程,对烈山、卧牛山、花山等被破坏山体进行绿化修复,对龙岱河、岱河等被污染、淤塞河道的进行治理,建设宜居宜游的新型城镇。
五是坚持集约节约。全面落实节约集约供地用地政策,科学合理利用好有限的建设用地,为城镇化和工业化建设提供用地保障。严格核定各类建设用地规模,盘活存量土地,挖掘土地利用潜力。优化配置土地资源,对规划区内闲置土地和空闲土地进行清理。健全土地收购存储制度,鼓励利用存量土地、消化闲置土地,走土地节约集约型发展道路。
六是坚持体制创新。淮北市坚持推进户籍制度改革,加快居民变市民步伐,使其享受和市民均等的就业、就学、社保、医疗、人才等公共服务,有力推进公共服务的均等化。 七是坚持金融优先。新型城镇化,资金问题是关键,淮北市坚持金融优先,灵活运用好相关政策,发挥融资平台功能,积极谋划项目,以项目搭建载体,积极争取上级补助资金及各种政策性贷款。目前正积极与国开行安徽分行进行对接,加速推进国开行产城一体化基础设施建设专项贷款的审批工作
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