2022年，铜陵市深入贯彻国家、省关于稳经济促发展、创优一流营商环境的决策部署，在工程建设领域出台多项优惠政策，改革投标、履约、工程质量和农民工工资保证金收退制度，全年为企业减少资金占用290亿元，以真金白银助企纾困。

一、“信用红利”激励企业守信经营。全国首创企业投标、履约保证金缴纳“守信激励”政策，建立铜陵市建筑施工企业信用评价体系，量化企业信用评价分值，实现企业信用评价信息与项目招投标信息互享公认，对参与各类建设工程项目的投标企业，信用分45分以上且近一年内没有被监管部门记录不良行为的，均可用企业信用承诺替代投标保证金，享受投标保证金免缴政策，目前受惠企业近400家，约占市场投标企业近80%；信用分排名前20名的企业免缴履约保证金，排名21—50名的企业享受减半缴纳履约保证金优惠政策，在助力企业轻装上阵的同时，通过信用监管方式倒逼市场主体诚信执业。据不完全统计，全年可为企业减少资金占用98亿元。

二、“资金活水”赋能企业满电前行。降低投标、履约、工程质量保证金收缴比例，建设工程项目投标保证金不超过投标限价的2%，全省首创将各类建设工程施工和货物项目投标保证金由国家规定的封顶80万元下调至50万元；率先将各类建设工程履约保证金缴纳比例由中标合同金额的10%下调至2%；工程质量保证金不高于工程结算价款的3%，不重复收取履约和工程质量保证金。据不完全统计，仅履约保证金一项，全年可减少企业资金占用10亿元，有效盘活建筑企业资金流动,降低企业经营成本,助力建筑业企业迈入发展“快车道”，近年来我市省内企业中标率稳居90%左右，拉动全市建筑业总产值年均增幅达10%以上。

三、“金融服务”拓宽企业资金渠道。鼓励引导企业以工程保函方式缴纳投标、履约、工程质量和农民工工资保证金，工程保函代替现金形式保证金占比达80%以上，履约保证金的现金实际替代率达95%以上，为企业减少资金占用182亿元。上线投标保证金电子保函系统和履约保证金电子保函系统，质量保证金及农民工电子保函计划10月底上线运行，建立保函机构与交易平台的对接机制，引入竞争机制，降低担保费率，目前电子保函与纸质保函费率保持在同一水平。打造“一站式”公共资源金融服务平台，建立健全金融保函机构与交易平台的对接机制，上线“中标贷”“政采贷”等金融服务，目前已有6家金融机构11个贷款品种上线运行，贷款额度最高可达到中标金额的70%。

四、“信用监管”助推市场良性发展。全国首创交易文件公平竞争检查制度，常态化开展交易文件“双随机一公开”检查，开展“四金”缴纳方式专项排查，杜绝限制以保函方式缴纳情形，纠正强制以工程款抵扣质量保证金的行为，2022年以来交易文件检查占比超65%，目前铜陵市所有招标文件均允许以保函方式缴纳“四金”；压缩投标保证金法定退还时限，对未及时退还的建立逾期退还违约金机制，充分保证企业合法权益。健全住建、交通、水利等行业管理部门与公共资源交易监管部门之间的信息互通渠道，持续推进企业信用评价结果在招投标活动中深度应用，营造“守信激励、失信惩戒”良好的招投标市场环境。