《中华人民共和国法律援助法》已于2022年1月1日起施行，本法最大的亮点就是对法律援助申请人实行个人诚信承诺，以“书”代“证”，以“承诺制”办理法律援助申请，我县今年法律援助民生工程任务数为1000件，截止8月底，已适用法律援助个人诚信承诺制受理法律援助申请394件，破除群众维权的藩篱，打通服务群众“最后一公里”。

   从法律规定看，法律援助机构核查经济状况的方式有两种：通过信息共享查询或者由申请人进行个人诚信承诺。我县对除了免予核查经济状况的申请人全部采用个人诚信承诺制，由申请人自行填写承诺书，在实际操作中遇到了一些困难和问题：

   一是有的申请人诚信意识不强。“承诺制”法律援助考验着申请人的诚实守信，要求申请人必须达到高度诚信，否则就会使实际上不符合援助条件的申请人获得援助，进而挤占公共法律资源，这也是对社会秩序的一种破坏。没有了出具《家庭经济困难证明》这个门槛，有的申请人为了获取法律援助，采取谎报或瞒报经济状况的方式获取法律援助。

   二是有的承办人告知意识不强。《申请法律援助经济困难证明事项告知承诺书（试行）》列明了需要告知的事项，但在实际操作中，有嫌麻烦未详细告知的情况，有走过场的情况，也有帮助申请人代填、代签的现象。

   三是投诉举报人证据意识不强。法律援助申请人个人诚信承诺制实施以来，收到过一起投诉举报，但投诉举报人没有提供书面的证据和线索，以电话联系沟通也没能提供相关证据材料，导致核查无法进行。

   四是核查机制不健全。法律规定法律援助机构是经济困难状况核查机关，可以对信息共享查询结果、个人诚信承诺向“有关部门、单位、村民委员会、居民委员会和个人”核查，但未规定具体的核查程序和标准，可操作性不强，需要在工作中进一步细化和落实。

   为规范和促进这项工作，我县采取以下措施：

   一是明确适用范围。认真贯彻落实《安徽省司法厅关于做好法律援助个人诚信承诺工作的指导意见》文件要求，全面推行经济困难状况说明和个人诚信承诺制度，不再要求申请人提供经济困难证明材料；申请人提交证件或者材料，符合《中华人民共和国法律援助法》第三十二条、第四十二条规定情形的，无需提交经济困难状况说明表。

   二是开通重点人群“绿色通道”。开通农民工、残疾人、老年人、军人军属、未成年人等重点人群法律援助“绿色通道”，做到优先受理、优先指派、应援尽援；对行动不便、有特殊困难的提供电话预约上门服务。

   三是落实惩戒机制。申请人的诚信是“承诺制”法律援助的内在要求。申请人签署承诺书后，法律援助机构仍有责任和义务进行核查，对故意隐瞒真实情况，提供虚假承诺办理法律援助的人员，按照规定予以处理。

   四是开展公证协作。对当事人填写的承诺书，委托公证处向房产部门、车管所等部门进行查询，对这些机构出具的文书出具公证文书存档备查。（供稿人：定远县法律援助中心 吴江）