办证广告满天飞

　　7月10日下午，记者来到合肥市淮河路步行街。这里车流量大，人潮涌动。在路边的树阴下，一位中年妇女手拿小卡片，见到行人路过就强行塞到手中，绝大多数市民都是看一眼就随手扔掉。记者也拿到一张，上面赫然印着：“东南亚证件有限公司合肥分公司”，标明主要业务是“办证、刻章、制版、开发票”，名片上还有联系人的名字、电话及公司的地址和公交线路。卡片的背面印着：长期办理全国各地有效证件，如身份证、户口本、房地产证、结婚证、离婚证，各高校毕业证、驾驶证、营业执照等。不久，记者又看见一男子同样手持一叠办假证的名片，向过往的行人散发。

　　记者询问一位散发名片的人员：“怎么办证？ ”她说：“打上面的电话就行。 ”“你一天能发多少张？ ”“大概200张吧。 ”“你是这个公司的人吗？ ”“我不是，是他们雇我的，一天50元。 ”她边说边不停地给路人递卡片，不管别人看不看。 “听你口音不是合肥人啊？ ”记者和她聊起来。 “我是江西九江的，住在山区农村，找不到挣钱的活计，就来到这里发卡片了。 ”“办这些假证管用吗？ ”“这个我不知道，我只管发卡片，你打电话问，肯定能办。 ”

　　记者沿淮河路、蒙城路、望江路察看，发现不少墙面、电线杆、栏杆甚至垃圾桶上，都有乱涂乱写的办证广告。一位在校大学生告诉记者：“现在很多景区针对学生群体，推出暑假旅游优惠政策，有学生证就能优惠，除少数景区有联网核查功能外，大部分景点都是人工核查，办个假学生证就能‘打折’。 ”她还对记者说：“暑期以来，办假学生证的人很多，办假证的市场很火的。 ”

　　7月11日上午，记者拨打一张办证名片上的联系电话：“你那里能办证吗？ ”一个男子的声音回答：“可以，你要办什么证件？ ”“身份证，多少钱能办？ ”“100元吧，不算贵。但是不带磁，我们是伪造的，不能保证不被查出来。 ”记者问需提供什么东西，回答说：“带一张一寸照片，穿深颜色衣服的。我们最多2个小时就能制作出来。 ”“那其他证件能办吗？比如导游证。 ”“没问题，不过价格要200元，一般情况下，在旅游风景区能使用，不是专业机构是查不出来的。 ”“如果多办几个证件，像离婚证、驾驶证等，加在一起能便宜吗？ ”“你要办的多，可以优惠点。你就按照名片上的地址坐车来和平路，到了再给我电话。 ”对方压低声音对记者说。

　　在交谈中，记者还了解到，除办学生证外，办各种荣誉证书也比较多。对于许多求职的大学生来说，拥有数量众多的荣誉证书，无疑会让求职更具竞争力。在网上，花几十元就可以“买到”这些荣誉证书，其品种之全，让人惊叹。这些荣誉证书都是高仿品，一般人很难看出真假来。 “这些证书应付找工作绝对没问题，人家辨不出真假的。 ”办证人在网上这样承诺。

“假证”缘何有市场

　　7月12日上午9点半，在合肥市望江路与金寨路交口处，记者看到一中年妇女在等候绿灯的车辆间来回穿梭分发广告卡片，她直接把小卡片插在车窗玻璃缝里。很多驾驶员看都不看，随手把卡片抛出窗外、扔在路上。在交叉路口的地面上，不一会就落满星星点点的小卡片。记者随手捡起一张，上面依然是关于“办证、刻章”之类的广告信息。

　　记者看见一张名片上的地址是周谷堆批发市场，就按上面的电话打过去：“你们能办军官证吗？ ”“能，你只要把有关信息发给我。 ”“我不是军官，军官证能享受很多优惠，部队番号、入伍时间，你来确定。 ”男子说：“那就随便吧，我们给你编一个，你带上照片来就行了。 ”“还有，有博士证吗？ ”“这个太高了，容易露馅，本科学位有，但不是著名大学。 ”“那证书上的编号能查出来吗？ ”“我们是仿制，不是真编号，一般人看不出来，应聘工作没问题。 ”“价格呢？ ”“都是200多块一张。我们的制作技术很高，能以假乱真。 ”记者表示考虑一下，然后挂断电话。

　　看来，制售假证的现象非常猖獗，为何它有市场？根源在于办假证的成本低收益高，可见，高回报、低风险是目前制售假证猖獗的客观原因。一位知情人说，办假证的利润相当高，一般办假证的工具就是假公章、证件文本和简单的打印设备，一个假证件的成本大多不超过几元。一张假身份证收费300元到500元不等，成本才5块钱。

　　一位知情人说，现在，办假营业证和假学历证比较多。假营业证可以偷税漏税，假学历证可以帮助找工作。由于办假证可“占便宜”，有不少上班族也办起了假学生证。一位大学刚毕业的学生说：“现在，不少商家推出凭学生证半价的优惠活动，让办假证的不法分子嗅到了商机，也让许多已经离开学校的上班族动了心。 ”一位刚工作不久的学生说：“办假证很容易，街上地下到处都是广告，谁去办都行。 ”

　　记者发现，在安庆路上的一家多功能电影院，有几个学生凭学生证买电影票，售票员只随意翻了翻，就让他们买票进去了。

　　合肥市公安局一位工作人员告诉记者：“我们对制售假证的行为进行过多次集中打击，但由于大多数制假者交易金额小，不构成诈骗罪，只能采取训诫、罚款等治安处罚措施，对其威慑力有限。 ”据了解，由于一些高仿真的假证一般人很难辨别，这给使用假证者可乘之机，也成了假证难禁的原因之一。

  应从源头铲窝点

　　制售假证要严打，使用假证者更要严查严打，只有多管齐下，才能从根本上堵住制售假证源头。

　　家住西园新村的市民李先生说：“制售假证是违法行为，使用假证是欺骗行为，但由于打击不力，导致制售假证的现象屡禁不止。 ”家住桐城路的杨大姐对记者说：“相关执法部门，必须采取严厉的处罚措施，严打制售假证和利用假证件实施诈骗的犯罪行为。有关部门也要加大宣传教育力度，提醒人们购买和使用假证的危害，让制售假证没有市场。 ”

　　一位网友在网上发帖：“如果没有人去办假证，那么制售假证的市场就不会存在。大家要增强法律意识，增强识别假证的能力。 ”也有网友说：“制售假证、散发办假证的小广告，不但损害城市文明形象，也造成诚信缺失、滋生诈骗犯罪，应严厉打击，绝不能手软。 ”还有网友留言：“假证泛滥，人际交往都缺乏信任。就连相亲找对象，即使看证件也没用，说不定那就是个假证。 ”

　　7月12日下午，合肥市蜀山区城管局宣教科沙先清告诉记者：“街上乱发小卡片，是一种不文明行为。城管局一直在强化管理，在慢车道、人行道上发小卡片，我们会对行为人进行宣传劝阻，收缴印刷品。我们曾捣毁一家制作假证的窝点，收缴非法印制的假证及小卡片等8万余张。此外，我们还开展联合行动，在长江西路、黄山路等主干道上，集中整治办证小广告。 ”他希望广大市民也行动起来，一起抵制这种乱象，做到不收、不看、不乱扔办证小广告。

　　合肥市安援律师事务所的吕兴跃律师告诉记者：“制售假证情节较轻者将按治安管理条例处罚，处以罚款或拘留。而对于情节严重构成犯罪的，将追究刑事责任。 ”可见，当务之急是应出台具体管理条例，依法打击制售假证行为，对制售假证和使用假证的都要从严处罚。

　　有关专家指出，打击制售假证现象要部门联动，城管、公安、工商、通信等部门应齐抓共管，从散发的小广告和网上查找线索，顺藤摸瓜，重拳出击。城管部门重点整治小广告，并将获取的制售假证线索提交公安机关，采取联合行动，形成高压态势，彻底铲除制售假证窝点。