道路运输驾驶员两年“回炉”一次

    2013年12月23日，合肥市运管处发布公告，称为提升道路运输驾驶员的职业素质和安全驾驶、节能驾驶的操作技能，根据国家、省有关规定，依据该市实际，自2014年1月10日起，在全市范围内全面组织开展道路运输驾驶员继续教育工作。

  根据规定，凡持有合肥市运管处核发的(含巢湖、庐江)道路运输从业人员资格证的道路旅客运输驾驶员、道路货物运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员以及道路运输驾驶员在诚信考核周期内累计计分达20分的，均应参加继续教育。继续教育周期为每两年一次，累计不少于24学时。

    运管处同时公布了核准的继续教育培训机构名单，主要由各驾校、出租车公司、货运公司、院校等组成。根据合肥市物价局对继续教育的收费核准，价格为培训费144元/人，教材费据实收取。

    A驾校交177元参加继续教育驾驶员就照3天相

    然而自政策执行以来，安徽商报多次接到驾驶员投诉，称该继续教育完全是形式，交了177元培训费和教材费后，根本学不到东西。

    6月17日，记者联系上一位供职于某物流公司的驾驶员陈栋(化名)，他正准备进行从业资格证换证。当日上午10时，记者一行来到合肥市运管处，在从业资格证办理窗口，工作人员告诉陈栋，“你先去学习3天，学完了再到我们这5号窗口来换证。 ”

    其后，陈栋就近选了一家地处高新区有资质的A驾校，进行所谓的继续教育。根据交通部门的教育大纲，继续教育总计应不少于24课时。其中，理论学习、实训操作、专家授课各占8课时。

 17日上午11时，记者陪陈栋来到A驾校，在报名大厅，陈栋出示了身份证、旧从业资格证等证件后，工作人员让陈栋交177元钱，并甩过来一本书。陈栋称“我不买这书可行？”工作人员称，“不买哪行？不买你学什么？ ”

    交完钱拿到收据后，陈栋被安排去拿驾驶员继续教育学习卡。11点13分，陈栋来到驾校的模拟教室进行“学习”。一名年纪较大的男子将学习卡收过去，用电脑摄像头给陈栋拍了照，然后在缴费收据上划了道勾，说“好了，你明天上午再来一趟，22日上午再来一趟。 ”

    记者计算了下，整个“学习”过程几分钟就“搞定”。对于拍照的用意，该男子称，“这就证明你来驾校学习了。 ”

    为监管各培训机构培训情况，合肥市研发了继续教育培训与监管系统，驾驶员学时进展情况，由培训机构的培训系统传到运管部门的监管系统，对学员拍照存档，正是该系统规定的硬指标之一。调查发现，这也成了各培训机构向运管处证明“学员来了”的惯用套路。

第2天只是拍个照

    6月18日上午10时，记者陪陈栋再次来到A驾校，在“学习”前，陈栋来到报名大厅，想把工作人员头天开的收据换成发票，拿到单位报销。工作人员很为难，说，“你报销的话，我只能给你开144块钱发票，33块钱书费是不能开票的。”她解释说，这144元培训费是驾校收取的，可以开票承担税务，“33元书本费是代运管处卖的，我们一分钱不挣，开票的话我们还要往里面贴税。 ”

    开完144元发票后，陈栋再次来到模拟教室，这次“学习”的内容还是照相，一名年轻小伙让陈栋坐好后，鼠标一点就取完相了，然后又在陈栋的学习卡上划了道勾，“好了，你22日上午再来一趟就行了。 ”

    陈栋称自己22日没时间，想19日就来。小伙子同意了。

    第3天再拍照·学习结束

    6月19日上午9点半，记者又陪陈栋来到A驾校，“学习”任务仍然是照相，拍完照后，陈栋来到一办公室，工作人员给其开具了《道路运输驾驶员继续教育合格证明》，让其自备两张带身份证号的一寸免冠照片，去运管处就可以换证了。

    准备好照片后，记者陪着陈栋第二次来到运管处，在5号窗口，填完一张换证表格后，陈栋很快拿到了新发的从业资格证。证上继续教育记录一页，盖着“皖合肥市继续教育合格专用章”，并标注“至2016年6月16日前参加继续教育”。

    陈栋的这次继续教育经历，就是跑了3次驾校，照了3天相，除了那本压根没翻的继续教育教材，没学任何东西。

    B驾校怕露馅要求学员次日再去换证

    在运管处业务大厅，很多前来办从业资格证业务的驾驶员，都直称这个继续教育“太形式”。记者采访了在不同培训机构完成继续教育的驾驶员，发现各家的宽松尺度不一，严一点的培训单位让学员看警示教育视频，待喊到名字，就可以拍照走人。松一点的则只给学员照相，压根没有任何教育内容。

    昨天上午，记者来到B驾校。该驾校每天上午9点半开课。当日上午9时25分，模拟教室开门，10多名驾驶员进去后，投影仪上开始播放交警部门制作的车祸警示视频，时长约20分钟。视频放完后，一位老师花约10分钟讲解新交法扣分规定。

    10：05，课上完了，一名女工作人员进入教室，开始依次给每位学员照相。照相前，男老师特意叮嘱台下学员，“今天是第三次来的学员，等会拿到继续教育合格证明后，下午不要去运管处换证，明天再去。不然运管处不就知道你今天没学满8小时了吗？ ”

    C驾校不强迫学员购买培训教材

    6月23日上午11时，记者又来到C驾校，在此参加继续教育学习的驾驶员，也络绎不绝。记者在该驾校报名大厅留意到，学员可以直接交144元培训费，不用掏33元买教材。

    记者在该驾校模拟教室观察了10多分钟，共有5名驾驶员前来“学习”，和A驾校一样，工作人员让学员拍张照片就算完事，连视频都没放。记者其后以驾驶员身份，问该工作人员，是不是拍3天照就可以了。对方答道，“头两天来拍个照，第三天来拍完照，还要听个课，时长在一两个小时。 ”

    变味的继续教育

    我们无需去质疑继续教育新规出台的本意。然而，当所谓的继续教育，成了一种培训方糊学员、驾驶员糊运管处的“和稀泥”式运动，一个意在提升行业形象的政策，反过来成了某些机构、某个行业乱象的探照镜。

    尴尬却无法回避的是，政策的受益方驾驶员，除掏了177元外，他们收获了什么？或许，他们窥见了一个行业的变形。抽丝剥茧，谁能想出究竟谁真正从政策中获益？如何消除政策执行的灰色地带，让被架空的继续教育落到实地，是摆在运管部门面前的严峻命题。

                                                                                                      记者吴洋齐 美义文