审计机关聘请社会中介机构参与政府投资项目审计,有利于弥补自身力量不足,提高审计监成效,但还须加强监管,有效防控审计风险。
审计“供需矛盾”
中介机构“补位”
“每年需要审计的政府投资项目有70多个,凭我们科室5个工作人员,只能完成三四个项目审计,其他的都要聘请社会中介机构参与审计。 ”5月21日,安庆市审计局投资审计科,科长蒋泽贤一边忙着核对一家社会中介机构提交来的审计初稿,一边对记者说。
蒋泽贤告诉记者,地方审计机关不仅人员少,专业技术能力也有欠缺。由于历史原因,审计机关工作人员的强项在于财务审计,对工程项目审计业务能力有限。随着政府投资工程项目审计需求的增加,形成了审计“供需矛盾”。 2008年开始,安庆市就尝试聘请中介机构参与政府投资工程项目审计。
安庆市审计局副局长汪定节告诉记者,近两年,安庆市审计局委托中介机构完成政府投资建设项目工程价款结算审计项目84个,核减造价、节约政府投资8000多万元;参与跟踪审计项目21个,概算投资近73亿元,有效保障了项目资金安全运行,提高了政府资金使用效益。
“我们的最大优势是专业化,我们乐意参与政府投资项目审计。 ”安徽宜城工程咨询公司总经理王红星说,他所在公司有80多名专业技术人员,涵盖了主体、安装、装修等各个工程领域。能够参与政府投资项目审计,证明了企业的业务能力和信誉水准,既可获得一定经济效益,又能提高企业知名度,为公司赢得更多业务。
“聘请中介机构参与政府投资项目审计,能有效整合社会审计资源,扩大审计覆盖面,也能促进审计技术与中介机构执业技术相融合,是一种双赢。 ”省审计厅人事教育处相关负责人潘代厂说,随着社会经济发展,政府投资项目越来越多,投资规模越来越大,亟须审计机关增强审计监督力度,充分发挥“免疫系统”作用。审计机关自身力量不足,需要利用中介机构人员充足、分工精细、专业水平高的优势,及时“补位”。 |