城乡一体建新村

　　走进腰铺镇姑塘村，犹如走进一幅美丽画卷，别墅高楼倒映杏塘，水边杨柳依依，长廊里几位老人悠闲地散步，球场上几个年轻人正勾手上篮……

　　“你看，咱们呼吸着新鲜空气，过着时尚生活。”村党支部书记陈明友颇为自豪地对记者说。

　　姑塘村地处滁州市区南面，交通便捷，但由于地势低洼，几乎年年受洪涝之苦。 2008年夏天，全村36个村民组几乎全部浸泡在水中，庄稼颗粒无收。洪水过后，区里和镇村决定结合土地整治，选择在交通便捷、地势较高的地方建设社区型农民新村。很快，一排排两层小别墅建起来了，路宽了，灯亮了。同时，村里还建了高标准的生活配套设施，文化阅览室、公交站台、幼儿园、超市、篮球场、健身器材等应有尽有。

　　走进联排8幢10号住户，两上两下151平方米的屋内，水电气、电视、电话、网络、太阳能一应俱全，门前小院幽雅整洁。在这里，王玲一家5口住了2年多。

　　“以前，雨天泥，晴天灰，洪水淹。现在我们也是‘城里人’了”。王玲对记者说，走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房，用清洁能已不再是梦。

　　姑塘村在新村建设时，对土地进行整理、流转，5000亩耕地交给滁州国盛现代农业开发有限公司经营，发展现代绿色种植业、精品设施园艺业、特色休闲服务业和健康低耗加工业。村民姜同禾承包地整治后由9亩变成22亩多，他以每年每亩450斤稻的租金流转给公司，自己到儿子的瓷砖店帮忙，成了住乡间别墅的“城里人”。如今，很多村民或者在公司里上班，或者在新村开饭店或超市，或者当保安、环卫工人。

　　“通过流转、租赁，村里每年还有100余万元集体收入，全部投入公共建设，为民办实事。”陈明友说。

　　“姑塘村仅是南谯区美好乡村建设的一种类型——新型社区型，它们选址在交通便捷之处，人口相对集中。南谯区美好办负责人介绍说。该区美好乡村还有一种文化特色型的，如大柳镇金山文化村和乌衣镇黄圩风情小街，前者是原汁原味的徽风皖韵，后者是特色小吃风情一条街。在金山文化村，项目负责人说：“目前工程还没完工，就已经有许多游客慕名而来，整个工程投入将超3亿元。”在珠龙镇北关村下山里、施集镇孙岗村喉咙洼，村里因地制宜对原有的农舍进行整改，春摘草莓夏品瓜，葡萄泉水乐煮茶，吸引城里人体验农家乐。

一村一品助增收

　　沿滁定路一路向北，路过南谯区珠龙镇，记者看到一排排草莓大棚里，游客正在体验采摘的乐趣。有的种植户为吸引游人，干脆把新鲜的草莓摆在路边叫卖。

　　宋炳刚、刘志荣夫妇是北关村桂里村民组农民，去年开始，承包了19个大棚草莓。

　　“太好卖了，坐家里守着大棚，让客人自己采摘，价钱高赚头大，最高时35元一斤，中后期还20元一斤呢。”刘志荣大姐神采飞扬地说。双休日，路上车水马龙，交警得过来帮忙疏导交通，一季草莓净赚十五六万没问题。

　　“南谯区大部分属于农村。每个村都有一个产业作支撑，否则村庄再美，生活质量上不去，一切都是空谈。”驻北关村美好乡村指导员对记者说，目前，珠龙镇北关村发展蔬菜大棚500亩，2013年成功创建省级蔬菜标准园，主要作物草莓平均亩产1200公斤，平均销价每公斤28元，亩产值3.3万元。

　　近年来，南谯区不断壮大以“一朵花（滁菊）、一片叶（茶叶）、一篮菜（蔬菜）、一株草（草坪）、一棵苗（苗木）、一朵菇（香菇）、一粒果（板栗）、一棵树（麻栎）”为代表的高效特色农业，形成一批具有规模效益、品牌效应和产业聚集力的优质农产品基地。其中，菊茶面积扩大到3.5万亩，菊泰公司新建2座4000平方米连栋大棚，扩繁脱毒苗500万株，平均亩产1750斤，破解了长期困扰滁菊产业的品种退化、低产难题。

　　目前，南谯区食用菌发展到300万棒150万公斤，其中大柳镇曲亭村建有食用菌大棚100栋，高标准连栋温室3000平方米，加工厂房、接种室1000平方米，年产鲜菇、木耳40万公斤，产值300多万元，户均纯收入达6万元。

　　随着正大养猪、万亩玫瑰等知名企业的引进，该区还打造了一条由珠龙蔬菜、葡萄，大柳滁菊、香菇到章广枫园、养殖，施集茶叶、草坪为代表的“百里特色产业带”。施集镇杨饭店村种植滁菊，率先成为全市首家 “国家级一村一品示范村”。

　　此外，乌衣镇白庙村吸引投资23亿元，建设远望淦拓生态文化科技旅游项目；腰铺镇流转土地5000亩进行规模种植，发展高效农业；乌衣镇黄圩村建设600亩设施蔬菜种苗智能繁育、生产、加工基地；沙河镇新塘中心村依托图业生态园、神农西瓜示范园、双龙公园，建设旅游、观光、休闲农业区等。南谯区依托当地资源，因地制宜发展特色产业，使村村都有经济支柱，为农民增收开辟财路。

村民自治倡文明

　　在美好乡村建设中，南谯区注重发挥农民主体作用。去年，珠龙镇北关村村民代表大会，选举产生由20名村民组成的美好乡村建设村民理事会，除了理事长黄辉是现任村干部，其余都是老党员、老村干、村民组长和村民代表。

　　理事会在镇政府和村委会监督下，作为项目实施主体，负责村里草莓基地撇洪沟、环村路、入户路等项目建设。从建筑材料选定、采购，到派工、资金使用，理事会全程主导，并对相关信息张榜公布，询价结果还要在村民代表会议上通过。遇到技术难题，理事会负责聘请技术人员，理事会成员每天到现场监督施工，发现问题及时要求返工，建设中与群众发生矛盾，他们主动去调解、解释政策，争取群众的理解和支持。现在项目建成使用，建设质量、速度、资金使用和后期管理等都让群众感到满意。

　　“自己的事情自己办，群众怎能不满意？”理事会成员叶宝玉说，用工大多数用本地村民，年龄大一点也能照顾到，去年环村路、入户路建设基本都是本村人干的，村民工资就发了17万元。

　　南谯区为解决美好乡村建设中的资金使用、村民满意度、使用管理等难点问题，在各村成立村民理事会，让美好乡村的项目建设由群众自己做主，调动了村民的积极性，建成了一大批优质项目。腰铺镇姑塘村村民理事会全程参与，从村民征地拆迁补偿安置方案的制定、迁坟，到新村建设的规划、招标、监督和户型的修改，一年多时间让几百户村民住进了新房。

　　同时，南谯区从群众最急需解决的问题入手，以环境整治为突破口，着力解决垃圾、污水处理问题，抓好村庄绿化美化，让群众真切感受到身边变化，激发起广大农民群众主动参与美好乡村建设的热情。

　　基本公共服务和基础设施建设让群众生产生活更加便捷，农村文化设施建设和基层文化、体育队伍建设不断完善，群众性文体活动愈发丰富多彩。该区还开展道德模范、身边好人、最美人物以及“孝道、守法、致富、清洁星级文明家庭”和“好媳妇、好婆婆”的评选，乡风文明蔚然成风。

（ 来源：安徽日报  作者：刁广冰 周连山 罗宝 ）