统筹镇村发展  建设魅力渔沟

      统筹城乡发展，是党中央准确把握我国新阶段经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战和遵循经济社会发展规律的基础上提出的，是解决我国新时期农业、农村、农民问题的重要途径，是全面建设小康社会的必然要求，是加快建设社会主义新农村和美好乡村建设的重要抓手，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分，是造福群众，提高人民幸福指数的根本所在。因此，统筹城乡发展，具有极强的时代性、创新性和针对性，具有十分重要的战略和历史意义。

      自党的十六大提出统筹城乡发展以来，农村城镇化工作取得了显著成就，但是我们也应该清醒地看到，尤其在我们欠发达地区，城乡差距逐步拉大的状况没有根本改变；城乡基础建设薄弱的状况没有根本改变；农业大而不强，农民收入增长缓慢、收入不高的状况没有根本改变；镇村建设在规划、土地、资金、投入等方面的瓶颈制约没有根本改变！现在，党的十八大、十八届三中全会都对统筹城乡发展高度重视并作出重大战略部署，下一步，统筹城乡发展将迎来难得的新的发展机遇。下面，结合这次学习和渔沟实际，就统筹镇村发展问题谈几点粗浅看法，不足不妥之处请批评指正。

      一、统筹镇村发展，必须规划先行

      推进农村城镇化的重点和难点都在乡镇，尤其在小城镇建设的起步阶段，为了避免盲目建设、重复建设和减少拆迁成本，必须高度重视规划工作，充分发挥规划的引领和法定作用，切实做到规划先行。为了快速推进农村城镇化，在规划时要把镇村作为一个整体来考虑，尤其要结合美好乡村建设把靠近主干道和镇区周边的行政村作为中心村重点规划建设，积极吸纳居住在偏远自然庄群众搬迁，力争经过5-10年建设，使镇区周边中心村直接融入镇区，使广大群众一步走进城市化。如我们渔沟聘请安徽省城乡规划设计院为我们做了30年发展总规，我们镇7万人口，规划6个重点发展的中心村有5个在镇区周边，有的现在已与镇区相连。

       二、统筹镇村发展，必须加大投入

      推进农村城镇化，基础设施建设是关键，而当前镇村发展资金又严重不足，我们必须统筹考虑，整合资金，积极推进。重点是解决钱从哪里来的问题：对村庄投入，主要是充分整合“一事一议”、“水利奖补”、“环境整治”、“危房改造”、“土地复垦”和“美好乡村建设”等资金以及文、教、卫等民生工程项目和资金，重点抓好通村道路、农田水利、安全饮水、垃圾收集、污水处理、环境整治、公共服务等基础工作。对镇区建设，主要是争取市政建设项目，整合镇财政资金，尤其是盘活镇区建设用地，积极推进老镇区改造开发等获得土地收益金等多种方式筹集资金，积极推进镇区道路、供排水、绿化、亮化等基础设施建设。目前，渔沟已实现所有自然庄道路硬化全覆盖；每年坚持治理耕地2万亩，做到沟渠相通，排水顺畅；对镇区街道下水管网全部更新升级，并用石材铺设人行步道，彰显奇石小镇的特色和魅力，并同步对镇区S233省道过境段和重点街道等实施绿化亮化工程等，2014年，我们还准备对镇区S233省道两侧奇石商铺穿靴戴帽，推进仿古改造，为发展奇石文化旅游业锦上添花。

       三、统筹镇村发展，必须发展产业

      镇村产业发展是统筹城乡发展的基础，是推进农村城镇化的根本，没有产业发展，广大群众没有稳定的职业和收入，加快小城镇发展就是一句空话。因此，要突出特色，因地制宜，找准镇村发展优势，积极促进相关产业发展，让广大群众进的来、留的住。当前，应重点抓好土地流转、发展现代农业、建立家庭农场、发展产业协会、大力发展工业等等，为产业发展提供服务，为小城镇建设打好基础。如渔沟结合美好乡村建设和产业发展对全镇产业发展做了总体规划，主要分五大板块：第一板块是充分发挥灵璧石原产地优势，在镇北依托S233省道，大力发展园林石产业，形成以卓庄园林石交易大市场为中心的园林石集散地。第二板块是充分利用奇石产业与园林产业相融相通的特点，在镇南流转土地，积极推进花木基地建设。第三板块是充分发挥荒山和废弃矿山作用，在镇东积极推进荒山承包，大力发展山杂果经济，目前，已栽植核桃板栗等3000余亩。第四板块是依托劈山河水源充足、土地平坦等优势，在镇西大力发展现代观光农业。第五板块是充分利用徐明高速在渔沟留有出口的交通区位优势，依托高速连接线，积极推进工业园区建设，为工业发展提供良好的平台和载体等。在镇区也进行产业统筹，主要是依托灵璧石和磬云山国家地质公园、天一园、一品园等景点，重点发展奇石文化旅游产业，并着力打造奇石一条街、奇石大市场、石亿城等专业交易市场。结合旅游产业，大力发展餐饮、住宿、休闲等三产服务业。为了集聚人气和扩大客流量，渔沟从2013年春节开始，实行天天逢集，积极推进集市贸易，并着力打造商业街区和大型商场建设，如温州客商在渔沟投资建设5000m2超市即将开业等。

       四、统筹镇村发展，必须重视生态

      推进农村城镇化，必须坚持镇村建设、生态建设和经济建设协同推进，着力打造“青山绿水，宜居宜业宜游的美好乡村”。2014年，我们镇将结合“三边三线”治理，整合资金，统筹加强镇村生态建设，主要是整合镇财政资金、“一事一议”、“土地出让金”和林业生产补助等资金，重点抓好S233省道过境段沿线绿化、村庄主干道绿化和磬云山地质公园周边绿化等工作，切实加强生态建设。2013年渔沟已通过安徽省森林城镇初步验收，并被全国人大环境资源委员会授予“全国生态文明先进镇”荣誉称号。