在广泛征集社情民意的基础上，省人大代表朱亚青、陈建军、金其华、钱丽萍、朱守坤、赵翠琴等，就如何破解农村环保难题向有关部门发问。

一问：生活垃圾如何处理？

　　朱亚青：一些农村，生活垃圾到处可见，尤其近年来塑料制品增加，农民随意焚烧塑料垃圾，严重污染环境。请问如何有效处理农村生活垃圾？

　　省环保厅：2011年6月，我省被环保部、财政部确定为第二批农村环境连片整治示范省，示范期3年。目前，2011－2012年示范项目已基本结束，2013年示范项目已于当年12月下达。根据实施计划，建设农村生活垃圾转运站34座，各种村庄垃圾集运房（筒、箱）26777个，购置乡镇垃圾转运车46辆、行政村垃圾清运车218辆、村庄垃圾收集保洁车1824辆。在一些转运成本相对较高的山区乡镇，拟建9套小型垃圾焚烧装置，新增垃圾收集处理量388.96吨/日。

　　下一步，我们将重点加强监督和指导，切实推进项目实施，努力改善农村环境面貌。积极争取中央和省级农村环保专项资金，持续实施农村环境综合整治项目。

　　陈建军：农村和城市的基础不同、设施不同、观念也不同，城市垃圾处理模式不一定适用于农村。怎样结合农村环境特点，探索经济、适用、便民的农村垃圾处理模式？

　　省住建厅：2010年起，省委、省政府实施了农村清洁工程，规划用5年时间，投资15亿元，在全省1200余个乡镇建设生活垃圾收运体系，建立环卫保洁队伍，初步建立以“户集、村收、乡镇转运、市县处理”为主的农村生活垃圾处理模式。截至2013年，全省586个美好乡村建设重点示范村实现了生活垃圾收运处理工作全覆盖。铜陵、淮北等市已率先实现行政村垃圾收运处理全覆盖。

　　下一步，省住建厅将进一步指导各市、县编制（修编）市域、县域生活垃圾处理设施建设规划，加大行业指导力度，加大经费投入，建立考核机制。总结推广美好乡村建设重点示范村垃圾管理经验，建立科学合理的农村环卫保洁制度，多方面推进和规范全省乡镇生活垃圾处理工作。

二问：农业面源污染如何防治？

　　金其华：在农业生产过程中，农药、化肥的不合理施用造成有毒物质的大量残留，污染土地和水源。如何进一步加强农业面源污染防治？

　　省农委：近年来，省农委稳步推进生态农业示范建设，大力推广高效、低毒农药和生物农药，加快养殖业生产方式转变，循环利用农业废弃物，农业清洁生产取得阶段性成效。下一步，我们将积极争取相关项目资金，在生态农业、农业清洁生产、沼气工程、秸秆还田及综合利用等方面，加大投入力度，继续支持相关市县推动农业生态环境工作。建议各市立足当地资源禀赋、发挥比较优势，积极发展生态循环农业，大力推进农业面源污染防治，改善农村生产生活环境，实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾。

三问：农村环保如何考核？

　　钱丽萍：与城市环境保护相比，当前农村环境保护存在机制不全、管理能力欠缺等现象。如何建立农村环境综合整治目标责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的农村环保工作局面？

　　省环保厅：农村环境保护的责任主体是地方各级人民政府。目前，省环保厅已建立全省环境保护目标责任考核，每年对各市政府环保工作进行考核，其中农村环境保护纳入其中，占5分。此外，2014年1月，省美好办还制定了《安徽省美好乡村建设考核验收办法（试行）》，将启动对各市美好乡村建设工作进行考核，其中“环境综合整治”占30分。

　　2010年3月，环保部办公厅印发了《关于开展农村环境综合整治目标责任制试点工作的通知》，制定了农村环境综合整治目标责任制考核评价指标，在全国3个省区、9个市开展了试点工作。待试点成功后，省环保厅将按照统一部署，切实推进农村环保责任考核工作。

　　省住建厅：下一步，我们将把村庄垃圾治理工作纳入安徽省美好乡村建设考核指标体系，并细化考核评分细则，重点对垃圾收运设施建设、保洁队伍建立、经费保障情况、监督考核等长效机制建立情况进行考核，增强地方政府责任意识。

四问：保障机制如何建立？

　　朱守坤：加强农村环境整治，需要加大财政投入，建立保障机制，做到有钱办事、有人管事、有章理事。我省在这方面有何考虑？

　　省住建厅：随着美好乡村建设工作的推进、新型城镇化发展战略的实施，广大农村（村庄）人居环境改善工作任务更加艰巨，农民群众期盼各级政府加大资金投入，强化组织领导。

　　今年是实施农村清洁工程的最后一年，到年底将实现全省1200余个乡镇农村清洁工程的全覆盖。省住建厅将积极配合省财政厅开展工作调研，适时向省委、省政府报告，争取在已实施5年农村清洁工程的基础上，继续实施农村清洁工程延伸工程，重点开展广大农村（村庄）的生活垃圾和污水治理，不断改善农村人居环境。

五问：农民环保意识如何提高？

　　赵翠琴：农村环境“脏、乱、差”未从根本上改变，与村民环保意识薄弱有很大关系。一些农民认为农村和城市不能比，环境脏、乱是正常的，垃圾顺手丢、牛羊随便跑是常态。在引导村民养成良好卫生习惯、提升他们环保意识方面，相关部门有何考虑？

　　省环保厅：我厅将充分发挥环保宣教阵地和载体的作用，坚持常态宣传和集中宣传、正面宣传和警示教育相结合，大力开展丰富多彩的环境宣教活动，大力倡导文明、环保、健康的生产生活方式，引导和发动群众自觉保护农村环境。

　　省住建厅：我们将进一步加大行业指导力度，编印《安徽省农村生活垃圾处理技术指南（试行）》及农村生活垃圾处理宣传挂图，制定农村生活垃圾处理评价标准，使基层政府了解和掌握垃圾处理主要方式，科学合理确定生活垃圾收运处理模式。

　　继续推进农村生活垃圾源头分类减量和资源化利用工作，使有机垃圾能够就地、就近通过堆肥还田（林）、沼气池厌氧产沼处理加以资源化利用；塑料瓶、纸张等通过回收再利用；无法回收和资源化利用的垃圾进入垃圾处理场（厂）进行末端处理处置。通过开展垃圾源头分类工作，提高基层群众的环境卫生和资源节约意识，降低垃圾收运处理成本。

（ 来源：安徽日报  作者：高城 ）