农村土地承包经营权确权是激发农村市场主体活力的一项基础性工作。黟县自2013年被列为全国农村土地承包经营权确权登记工作试点县后，坚持先行先试、敢为人先，以西递镇为突破口，扎实开展土地确权试点工作，在试点工作中，黟县按照依法依规、实事求是、尊重群众意愿、务实管用节约的原则，开拓创新，积极推行“三到位四确定五确认”工作方法，有序稳步地推进了农村土地经营权确权登记试点工作，为在全县范围全面推进取得了诸多经验、奠定了坚实基础。在工作保障方面做到政策宣传到位，县、乡、村、组四级工作组织指导到位，专业技术单位技术支持服务到位。在实际操作方面依法依规进一步确定了政策界线、操作规范、技术规范、岗位责任，在工作流程方面充分尊重农民意愿，做到申请确认、指界确认、公示确认、结果确认、监督审核确认。截止2月底，西递镇试点工作已基本完成，实测面积7743.56亩，占合同面积的125.85%；完成53个村民组的确认签字工作，已签字确认户数占承包户数的86%，形成了确权登记档案图件成果和权属调查成果，有效解决了二轮承包出现的地块不实、面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等遗留问题，既依法赋予了农民更加充分而有保障的土地承包经营权，又为促进农村资源要素优化配置、促进农业发展、农民增收和农村和谐奠定了坚实基础。

　　2014年，黟县作为全省农村综合改革示范试点二十个试点县之一，将在66个村全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。目前已完成组织架构建立、实施方案制定、工作手册印发、动员宣传部署、系统业务培训等前期工作，即将正式进行实施阶段。

（ 来源：黟县农业委员会  作者：朱华丽 叶志尚 鲍辉明 ）