【代表委员名片】

　　龚倩代表：广德县新航镇彭村党总支副书记

　　杨高委员：芜湖市政协副主席

　　陈定新委员：省直住房公积金管理中心副主任

　　山清水秀、绿意盎然，这是人们记忆中的田园风光。而现在，有的村庄环境污染严重，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”。

　　观点一 推进城乡环境保护一体化

　　陈定新委员调研发现，不少乡镇未建成配套的环保基础设施，污水直接排放，垃圾随便丢弃，存在“脏乱差”现象。为改善环境现状，进一步提升生态建设水平，需加大力度。

　　陈定新建议，逐步在全省乡镇建设生活污水处理厂、垃圾中转站或垃圾填埋场。同时，以综合整治农村环境为切入点，以防治规模化畜禽养殖污染为重点，全面推进农村面源污染防治；加大集中饮用水源地保护，加强监测监管，坚决取缔保护区内排污口，拆除违章建筑，防止污染物进入水源地；统筹城乡监测监察执法，建立乡镇农村环境监测布点和环境敏感点定期监测监察制度，利用乡镇辐射农村，构建环境监测监察执法网络，坚决打击环境违法行为。

　　观点二 把农村环保纳入政绩考核

杨高委员认为，农村环境污染问题形成的原因主要是，农民环保意识差，环保法制不健全，环境监管职能缺位，农业非科学化生产，污染企业违规排放等。如关于农村环境保护的法律法规，多是原则性规定，部分领域存在立法空白，特别是在农村环境污染补偿方面缺乏立法。执法方面，基层环保机构力量薄弱，违法行为追究力度过轻，执法主体之间职责不明。

　　杨高建议，完善农村环境保护法律体系，把改善环境质量作为评价乡镇党政领导政绩的主要内容之一，建立科学有效、有利于环境保护的绩效考核机制；探索建立村民环境自治体系，广泛普及环境科学知识，鼓励广大农民广泛参与环境决策、环境执法监督活动，弥补法律普遍适用性与农村发展环境问题特殊性之间的落差与不足；构建科学化农业生产方式，如推广生物农药、科学化施肥、低耗高产种子等。

　　观点三 设立农村污染防治专项资金

　　龚倩代表说，近年来开展的美好乡村建设和农村环境综合整治，促进了村容村貌和农村生态环境的改善。但由于资金、人才、机制等原因，农村环境整治任务依然艰巨，没有形成长效管理机制。

　　龚倩建议，各级财政设立农村污染防治专项资金，适当补助日常运行成本；进一步发挥市场机制作用，推进“村企共建”，鼓励支持企事业单位、社会团体、个人等社会各方力量参与农村污染防治；建立长效管理机制，建立健全考核奖惩机制、运行维护机制、经费保障机制等。

（ 来源：安徽日报  作者：高城 夏胜为 ）