良田成片、渠路相连，宅基复垦、农房相聚……近年来，如火如荼的农村土地整治工程让一个又一个江淮乡村旧貌换新颜。然而，土地整治咋样整？农民能得啥好处？项目资金从何来？仍是不少农民心中待解的疑问。

　　黄澄澄的农田绵延铺展，沉甸甸的稻穗含羞低头。10月26日，枞阳县义津镇农田整理项目现场一派丰收景象。“原来只有4亩地，整理后差不多近5亩！”自家承包田得以“扩容”，朱公村村民邹贤根满足之情溢于言表。“今年大旱仍丰收，土地整理是功臣。”一旁的种粮大户鲍宽泉忍不住接过话茬，7月起遭遇持续数月的干旱，他的千亩水稻在几天内就通过纵横田间的水渠有效“解渴”。鲍宽泉还算了笔种田成本账，“原来田块小道路窄渠未通，插秧、收割、脱粒、运输等所有程序都靠人力，田地整理后机械代替人力，效率和产量更高不说，一亩田的成本也要比原来节省近300块钱。”

　　“走的是四通八达的水泥路，住的是宽敞簇新的小洋楼，干的是省心增收的轻松活。”土地整治让农田更富“含金量”，乡村容貌和村民生活也因整地生田“升级”。在肥西县官亭镇回民社区，与美好乡村建设“联姻”的土地整治给农民张书发的生活带来巨变，“原来全家五口就靠10亩地收入，除掉种子化肥农药，一年忙到头有个万把块收入就算不得了。”但自打村里搞土地整治后，张书发一家不仅搬进了“排场阔气”的新楼房，收入也翻了几番：“承包田村里统一流转，10亩地一年租金收入7200元；我和老伴在家门口企业打工一年能挣2.5万元；再加上儿子、媳妇进城打工收入，全家一年七八万块钱好挣。”

　　官亭镇镇长卫涌波介绍，回民社区通过土地整治整村推进项目新增耕地2906亩，其中光宅基地“变身”耕地就多达1452亩，农民人均收入去年达到1.2万元，高于全镇平均收入4000多元。

　　善用涉农资金“组合发力”

　　“改善农民生活条件，路通了房好了村美了，生活更方便舒适；改善农村生产条件，耕地增加、亩产提高、路渠皆通，种地增收更省力。”谈及土地整治带给农民的实惠，安徽省土地开发复垦整理中心业务科科长张志允总结。连日来，记者走访多地土地整治项目点，这些甜头也被农民张张笑脸印证。那么，土地整治到底是啥工程？

　　张志允解释称，土地整治是整合各类涉农资金，对农村耕地、道路、房屋等进行全方位综合整治，提高土地利用效率的活动，包括农田整治、村庄整治、农村环境整治等方面。

　　土地整治钱从哪儿来？张志允介绍，农用地整治方面，国家和省级均有专项财政资金；建设用地整治，包括宅基地、废旧沟渠路复垦，村庄整治等方面，则是通过城乡建设用地增减挂钩获得土地指标的形式，由地方政府负责实施。

　　“土地综合整治涉及土地平整、村庄整治、农房新建等诸多内容，单一的资金渠道难以满足。”采访中多地国土部门工作人员表示，在实际操作过程中，整合土地整理和复垦专项资金，中央和地方其它涉农惠民资金等多项涉农资金尤为必要；此外，引入社会资本参与农村土地整治项目，也是安徽省鼓励并值得探索的方法。

　　项目开展“尊重民意为先”

　　土地整治实惠虽多，但尊重民意仍为最先。安徽省土地开发复垦整理中心主任程从坤表示，土地整治项目开展要充分征求农民意见。而近日，国土资源部向社会公开征求意见的《节约集约利用土地规定（草案）》（征求意见稿）更是将这一要求量化，提出农村土地整治项目须得九成以上群众同意。

　　征求意见稿中明确，开展土地整治和城镇更新，应当符合土地利用总体规划和相关专项规划；与当地经济发展水平相适应；土地权属清晰；补偿安置、土地权属调整必须与相关权利人协商一致；拟开展农村土地整治和城镇更新的区域，必须以群众自愿为前提，经项目区内90%以上的群众同意，农村土地整治的土地增值收益大部分返还农村。

　　此外，农村宅基地自愿有偿退出也获鼓励。意见稿透露，农村闲置宅基地拟实行自愿有偿退出，集体经济组织可以根据有稳定的其他居住条件的宅基地使用权人申请，采取置换、奖励、补助或者城镇购房补贴等方式协商收回空闲或者多余的宅基地。