金融创新解融资难题，激发创新活力

　　没有资金，企业发展就寸步难行。为破解科技型中小企业融资难题，合芜蚌首先在探索建立科技金融结合的体制机制上先行先试：探索建立科技部门与金融单位合作机制，试验区科技型企业获各项贷款年均增长20%以上；探索建立创投资金引导机制，省市财政投入设立15亿元创投引导基金，引导设立创投基金18只，创投基金总规模达60亿元，累计完成投资额达41亿元；启动开展了知识产权、股权和商标权质押贷款等新型融资试点和科技保险工作，支持在试验区设立小额贷款公司174家，支持奇瑞汽车公司发行全国汽车行业首家私募债券，支持近30家高新技术企业在主板和创业板上市融资。

　　随着创新驱动发展战略的扎实推进，一大批原始创新和产业化成果在合芜蚌涌现，2012年，试验区申请专利38029件，获授权专利23504件，分别较2007年增长10.3倍和10.8倍。 战略性新兴产业从无到有迅猛发展：平板显示产业聚集京东方6代线等20余家企业，新型平板显示产业基地迅速崛起；新能源汽车产业形成了整车设计与制造，电池、电机、电控等关键零部件研发与制造体系，推广应用新能源汽车数量占全国的20%，成为全国有影响的新能源汽车制造和应用基地；高端装备制造产业发展迅速，船用低速柴油机、艾夫特机器人等多项产品填补了国内制造领域的空白。

　　财政投入多管齐下，增强创新动力

　　“没有政府的财政支持，我们的创业可能还停留在梦想中。 ”芜湖华仁生物化学公司总经理石平说。作为留学人员创业项目，他的公司正是得益于省市科技创新专项资金150万元及高新技术创业平台的支持，才成功开发出30多项核苷及其衍生物，部分技术和产品已打破国外垄断，市场前景广阔。

　　从2008年起，省财政每年安排5亿元专项资金，全面实施升级创新型产业、培育创新型企业、集聚创新人才、建设创新载体、建设创新平台和优化创新环境“六大工程”，着力让企业成为创新主体，以研发和园区建设为载体，推进产学研一体建设。试验区内还组建了公共安全研究院等一批股份制产学研合作实体，启动实施技术创新“十区提升、百企示范、千企培育行动”，建立了10家产业技术创新战略联盟。 强力的政策推动和真金白银的有效投入，让合芜蚌试验区企业迸发出强大创新活力。 2012年，试验区战略性新兴产业产值，高新技术产业产值、增加值，专利申请、授权量，高新技术企业数，高端人才数等主要指标均占全省60%以上。

　　股权和分红激励政策，激活创新源泉

　　企业股权和分红激励试点，给试验区增添了强劲发展动力。2011年11月，根据国家开展企业股权和分红激励试点的有关政策，省政府下发《合芜蚌自主创新综合试验区企业股权和分红激励试点工作指导意见》，省财政厅等部门出台7个相关配套实施细则：科技型企业落户最高给予500万元奖励，科技成果产业化项目最高给予1000万元资助，科技人才创新创业最高给予200万元资助，3年税后利润形成净资产增值额的35%奖励科技和管理人员……此外，合芜蚌创新试验区在科技成果处置权、处置收益权、股权激励税收等方面也比照中关村示范区政策执行。

　　目前，合芜蚌三市均出台了股权和分红激励政策试点工作暂行办法或实施意见，已有56家企业启动试点，21家企业基本完成试点。在落实高新技术企业所得税优惠、企业研发费加计等政策中，强化服务意识、提高办事效能，累计为高新技术企业减免税收110多亿元，同时要求企业将减免税收用于科技创新，以获得更大发展后劲。 在人才资源争夺战中，谁抢占了先机，谁就掌握了发展主动权。拥有十多项国际国内发明专利、曾在英特尔公司带领过80余位博士研发团队做芯片和应用材料研究、美籍华人徐根保博士选择来皖创业，看中的就是合芜蚌丰厚的创业土壤。2011年，他加入蚌埠玻璃院研发团队，担任浮法玻璃新技术国家重点实验室特聘研究员。其研发的薄膜太阳能电池基板打破国外技术壁垒，他本人也由此入选国家“千人计划”。近年来，试验区累计培养引进高端人才3万多名，新增两院院士5人，柔性引进院士27人，109人入选国家“千人计划”。

( 来源：安徽日报  作者：汪永安 )