住房和城乡建设部公布1—8月保障房建设情况

    住房和城乡建设部公布1—8月保障房建设情况

　　5省开工率超过100%

　　分别是河北、辽宁、福建、山东、陕西；全国开工率86%

　　记者从住房和城乡建设部获悉，今年1—8月份，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已实物开工868万套，开工率86%（不含西藏自治区）。

　　其中，开工率超过100%的有5省，分别是河北、辽宁、福建、山东、陕西。此外，还有14个地方开工率超过全国平均水平或与全国平均水平持平，分别是：甘肃98%、宁夏97%、河南96%、山西94%、贵州92%、新疆生产建设兵团92%、新疆维吾尔自治区91%、天津90%、湖北88%、吉林87%、江西87%、黑龙江86%、江苏86%、广西86%。

　　数据显示，开工率最低的是广东，只有66%；除广东以外，开工率不足全国平均水平的有11个地方。

　　其中，开工率不到80%的是上海和青海，分别为75%和73%；其余的分别是内蒙古85%、安徽84%、重庆84%、浙江83%、北京81%、湖南81%、海南81%、四川80%、云南80%。

　　按照全国部署，各地保障房建设应在11月底之前全面开工。有关专家担忧，随着截止日期的临近，一些地方为“冲关”赶任务，可能会仓促开工，加快施工，由此造成质量隐患。

　　为把保障房建成“放心房”、“精品房”，各地纷纷出台政策严抓质量、明确责任、保障品质。

　　北京严格执行项目建设程序和建设标准，推广“终身保障质量牌”，落实终身责任追究制，及时排查消除质量安全隐患。建立第三方抽样检测、业主预验房制度，确保质量可靠。

　　安徽省不久前发布保障性住房建设导则，要求保障房以满足小户型基本住房需求为主，每套住宅至少有一个房间冬天能晒到太阳。宣城、马鞍山、铜陵、宿州、蚌埠等地保障房不仅绿化达标、道路安全便利，且大多已配置好健身器材、垃圾收集点等公共设施。

　　在建设数量不少、建设工期不长、企业利润不高的背景下，保障房建设的全面提速，难免让人担心：速度上来了，质量会不会下去了？

　　5月底三成开工，6月底开工过半，7月底开工率超七成，8月底开工率达86%，各地保障房建设成绩可谓搭上了快车，月月都有新气象。

　　这当然是好事，也值得鼓励。在任务重、资金紧、完成难度不小的情况下，如今的进度，是中央关注、各地加力、多方合力的成果。

　　加快建设保障房，是上下关注的民心工程。把这件事情切实办好，要有建设速度，更要有质量保障、品质保障。保障房的供给对象，是城市住房困难家庭，各地党委、政府不仅要让他们住得安心，也要让他们住得舒心。

　　可是，在建设数量不少、建设工期不长、企业利润不高的背景下，保障房建设的全面提速，难免让人担心：速度上来了，质量会不会下去了？

　　事实证明，这样的担忧并不多余。为了赶进度，手续不全就开工的做法不是没有，政府监管缺位、企业偷工减料、工程质量缩水等现象也客观存在。河南、安徽、广西等地在检查中就发现，部分安置房、保障房项目存在质量问题。

　　质量的衡量和监管，在一定程度上远要比进度管理来得复杂和艰难。进度是单一指标，计算简单，也相对容易统计。质量是个综合指标，考核起来不是那么直观。一旦重视不够、监管不严，就很容易放过隐患，酿成大错。

　　如果把进度比作硬指标，把质量比作软指标，那么，如何让软指标接受硬考核，需要坚定的决心，也需要细致的工作。

　　近期，相关部委将对各地保障房进行联合检查，并将保障房质量纳入地方任务考核。这样的检查和考核，应该制定出具体可行的标准，让工作更有抓手，更能落到实处。只有标准是具体的、可执行的，才是真正有意义的。

　　在进行检查时，要以发现问题作为第一要义。严格检查，切实监管，不搞形式主义，不走过场。通过检查，堵住安全漏洞，消除隐患，避免出了问题事后追责的被动局面。一旦发现问题，该约谈的约谈，该处罚的处罚，决不含糊。

　　从7月份开始，建设部门按月定期公布各地保障房建设进度。这一做法，有利于群众监督，有利于各地对照，有利于推动工作。

　　借鉴这一做法，是不是也可以定期发布各地保障房的质量情况，包括检查中发现的问题。对问题的公开、及时披露，从来都是最有力的监督。