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农村三产融合发展是新时期厚植农村经济、拓宽农民收入渠道的重要举措,是推动农业增效、农村繁荣、农民增收的重要途径,是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、促进城乡融合发展的重要举措。长期以来,舒城县万佛湖镇聚焦点上发力,带动三产融合,为乡村经济发展培育新动能。
理清发展思路,找准产业融合点。围绕舒城发展副中心、5A万佛湖“旅游城”的目标,坚持“拉框架、强功能、扩容量、打通道”的发展方向,以万佛湖5A景区和荷花堰旅游风情园、省应急消防训练基地配套建设为抓手,推进农业与产品加工、休闲旅游、文化创意、健康养老等产业深度融合。在做“精”农业、做“强”加工业、做“特”第三产业上下功夫,在农工、农旅、农商和种养销全产业链融合发展上做文章,在提升农业发展质效、发展新产业新业态上见实效,让先进要素、技术创新在一二三产业相互渗透、紧密交融、互相促进,发展农业内部重组融合、产业链条延伸融合、三次产业交叉融合等形式多样的融合模式。
做好要素保障,把握政策着力点。万佛湖镇抓住“绿三角”发展机遇,全盘考虑,提前谋划,提高好人才、土地、资金、技术等要素保障。一是引育人才。结合换届工作,选好两代表一委员,为发展提供人才保障。探索开展新型职业农民评定制度,培育本土人才,并给予融资贷款、项目扶持等方面享受政策倾斜,推动人才返乡创业,带动城市资金、科技要素向农村加速流动。二是盘活土地。进一步整合农村大量小规模、分散化的低效建设用地,将农民的土地资源规模化、产业化,引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社。三是保障资金。调整完善相关财政资金向农产品加工企业倾斜,提高财政扶持资金的精准度和使用效率,明确支持主体、支持重点、支持内容和支持方式。四是科技支撑。加强与县科技局、县农业农村局等主管部门联动,发挥好科技特派员和农机专家作用,引进新理念、新技术、新机械,积极建设农业科技创新的服务平台,不断强化农业科研成果的转化。
壮大龙头企业,培育融合支撑点。以清河源特色养殖产业园、亿莲生态循环种养产业园、羊山肉牛养殖产业园等项目扩建为抓手,强化家庭农场、农民合作社等经济组织的基础作用,培育壮大新型农业产业化龙头企业,促进新型农业服务经济体的壮大。增加农业社会化服务,鼓励社会资本与金融机构参与到三产融合中来,打造新农业经济微循环体系。充分发“互联网+”的信息技术优势,鼓励以龚春霞为代表的农村电商发展,构建由农村产业融合数据层、资源层和应用层等三层架构组成的“互联网+农村产业融合”平台,延伸产业链条。
统筹兼顾各方,扎牢利益联结点。利益联结机制的建立和完善关系到农户能否平等地分享到农村三产融合中的红利。一方面,万佛湖镇以“我为群众办实事”实践活动为切入点,组建宣讲队伍,深入村组开展宣讲,不断深化干群对完善利益联结机制阶段性的认识,明确完善农村产业融合利益联结机制的方向;另一方面,完善镇长办公会议制度,经发、国土、农经、农综等部门定期会商,不断完善对农户的利益分配机制,扩大和提升农户参与农村产业融合的机会与能力。在实际操作过程中,通过股份合作型、流转聘用型和订单农业服务型等试点示范,探索促进三产融合发展的利益联结机制,形成可复制可推广的利益联结模式,不断扩大影响效力。(舒畅) |